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和记娱真的好h88285怡情:新修订宗教事务条例亮点多:遏制宗教商业化运作



新修订《宗教事务条例》(以下简称新《条例》)闪灼着今世法治精神、法管理念的诸多亮点,主要有三点。

一、依宪依法保障公夷易近宗教信奉自由

法治的第一要义是依宪治国,依法保障公夷易近的权利和自由。新《条例》的第一亮点即在于此,除在第一条中继承坚持“保障公夷易近宗教信奉自由”的立法目的和宗旨外,还在以下四个方面详细落实宪法第36条关于公夷易近宗教信奉自由的规定:

其一,新《条例》在总则第6条中明确各级人夷易近政府“为宗教团体、宗教院校和宗教活动场所供给公共办事”的职责,要求政府以积极的办事行径匆匆进立法目的的实现,而不是仅要求政府以悲不雅的不侵犯公夷易近宗教信奉自由来保障公夷易近这一宪法权利的行使。

其二,新《条例》在原《条例》的根基上增设“宗教院校”和“宗教活动”两章,加强对宗教团体设立宗教院校开展宗教教授教化和对宗教组织举办宗教活动及信教公夷易近参加宗教活动的司法保障和司法规范。原《条例》虽然也有关于“宗教院校”和“宗教活动”的规定,但未设专章,规范不详细,缺少相关权利性和法度榜样性的规定。新《条例》响应增添了这方面的规定,如宗教院校、宗教活动场所申请法人挂号的规定等。

其三,新《条例》第49条进一步明确了“宗教团体、宗教院校、宗教活动场所对依法占领的属于国家、集体所有的家当,依照司法和国家有关规定治理和应用;对其他合法家当,依法享有所有权或者其他家当权利”。

其四,新《条例》第39条增添了对宗教教职职员的权利保护,“宗教教职职员依法参加社会保障并享有相关权利。宗教团体、宗教院校、宗教活动场所该当按照规定为宗教教职职员解决社会保险挂号”。

二、宗教活动坚持宗教特点,遏制宗教商业化运作

针对近年来个别宗教活动场所商业化运作和逐利行径,新《条例》明确规定了3项紧张规则,以降服和遏制此种倾向:

其一,宗教团体、宗教院校、宗教活动场所的性子均是“非营利性组织”,其家当和收入和记娱真的好h88285怡情该当用于与其宗旨切合的活动以及公益慈善奇迹,不得用于分配;

其二,任何组织或者小我捐资修筑宗教活动场所,不享有该宗教活动场所的所有权、应用权,不得从该宗教活动场所得到经济收益;

其三,禁止投资、承包经营宗教活动场所或者大年夜型露天宗教造像,禁止以宗教名义进行商业鼓吹。这些规定显然都有利于掩护宗教的纯粹性,防止宗教的“变味”和异化。

三、袭击宗教极度主义,掩护国家安然和社会秩序

原《条例》虽然也规定了宗教团体、宗教活动场所具有遵法和掩护国家统一、夷易近族连合和社会稳定的使命和责任,然则在袭击宗教极度主义方面力度有所不敷。新《条例》根据当前宗教极度主义在一些国家和地区成长、伸展以及对我国也孕育发生了必然影响的情势,从下述3个层面完善了管理规范,加强袭击和遏制力度:

一是确立了宗教事务治理的旗帜光显的“20字原则”:保护合法、制止不法、遏制极度、抵御渗透、袭击犯罪。

二因此3项禁止性条目明确划出任何组织、小我均不得超越的“红线”,即任何组织、小我不得在不合宗教之间、同一宗教内部以及信教公夷易近与不信教公夷易近之间制造抵触与和记娱真的好h88285怡情冲突;不得宣扬、支持、资助宗教极度主义;不得使用宗教破坏夷易近族连合、决裂国家和进行可怕活动。

三是增添了针对响应禁止性行径的司法责任,对和记娱真的好h88285怡情“使用宗教进行迫害国家安然、公共安然,破坏夷易近族连合、决裂国家和可怕活动”等行径,构成犯罪的,依法穷究刑和记娱真的好h88285怡情事责任;尚不构成犯罪的,由有关部门依法给予行政处罚;对公夷易近、法人或者其他组织造成丧掉的,还应依法承担夷易近事责任。别的,上述行径假如是宗教团体、宗教院校、宗教活动场所实施的,且情节严重,政府有关部门还应采取需要的步伐对之进行整顿,如其拒不吸收整顿,可依法吊销其挂号证书或者设立许可。

(作者为北京大年夜学法学院讲席教授和记娱真的好h88285怡情)

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